Анализируется содержание современных программных документов, отражающих сложную демографическую ситуацию в России, в том числе Концепция демографической политики на период до 2025 г., утвержденная Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. Показывается особое влияние на демографическое развитие законодательства о социальном обеспечении женщин и семей с детьми. Подчеркивается необходимость синхронного развития этого законодательства с другими его отраслями, в особенности с трудовым. Обращается внимание на недопустимость снижения уже достигнутого уровня социальных гарантий. Критикуется предоставление благ социального обеспечения в качестве поощрения рождаемости. Обращается внимание на опасность лишения женщин права самим решать вопрос о материнстве.